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      台州市商务局2015年部门预算
      发布时间: 2015-07-07 作者: 市局 办公室 来源: 市局 办公室 点击:

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      一、主要职责、机构设置、年度主要工作任务

      二、2015 年部门预算安排情况

      三、名词解释

      四、2015 年市级部门收支预算总表

      五、2015年“三公”经费预算财政拨款情况统计表

      一、基本概况

      (一)主要职责

      台州市商务局(市粮食局)是主管全市国内外贸易、外商投资、对外经济合作和粮食工作的市政府工作部门。

        1.贯彻执行国家和省有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作、粮食的法律、法规、规章和方针政策;组织拟订我市相关的政策,起草有关规范性文件,经审议通过后组织实施。

        2.研究国内外经济发展趋势,组织制定经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略,协调经济对外开放布局;拟订并实施全市国内外贸易、国际经济合作的发展战略和实施规划;监测分析商务运行状况。

        3.负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作各类专项资金的申报和组织实施。

        4.负责推动内外贸融合,推进国内外市场的开拓,促进市场信息平台和营销网络建设。

        5.负责全市流通产业促进体系建设,推进流通产业结构调整,推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、?#25191;?#20250;展、电子商务等流通方式发展以及流通标准化、信息化;指导商贸服务业和社区商业发展;推进流通体制改革,培育大型流通企业,促进中小流通企业发展;负责制定全市成品油?#25191;?#21644;市本级加油站行业发?#26500;?#21010;并组织实施,负责成品油经营许可的初审上报以及市场运行和经营活动的监督管理,负责推广使用?#29366;计?#27833;等替代燃油;推进水泥散装化;推进再生资源回收体系建设。

        6.负责商品市场的规划引导及提升发展;指导大宗产?#25918;?#21457;市场规划?#32479;?#20065;商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村?#25191;?#27969;通网络工程,推进农产品市场升级改造;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

        7.负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,按照分工负责重要消费品储备管理;监测分析市场运行和商品的供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。

        8.负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序?#21335;?#20851;工作;拟订规范市场运行、流通秩序的政策;按规定承担商务领域行政综合执法,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作;负责生猪定点屠宰管理和酒类流通、药品流通?#21335;?#20851;工作;建立市场诚信公共服务平台,指导商业信用销售,推动商务领域信用建设;推进中小商?#31216;?#19994;融资担保工作。

        9.负责对外贸易促进体系建设,促进对外贸易发展方式转变;推动我市出口?#25918;?#20307;系建设;会同有关部门协调大宗进出口商品,在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产?#26041;?#20986;口;负责对外贸易经营者和国际货代企业的备案登?#29301;?#31649;理进出口商品许可证;参与大通关建设?#25237;?#22806;经贸便利化工作。

        10.指导机电和高?#24405;际?#20135;?#26041;?#20986;口、?#21830;?#35774;备出口;负责机电和高?#24405;际?#20135;品贸易促进工作,规范机电产品出口秩序;指导国家、省和市级机电和高?#24405;际?#20135;品出口基地建设。

        11.指导国?#21490;?#21153;贸易发展和服务贸易领域的对外开放,指导国?#21490;?#21153;外包工作,推动国?#21490;?#21153;外包平台建设,推进?#38469;?#36827;出口、文化产品与服务出口。

        12.指导外商投资工作,推动产业调整?#22270;际?#21319;级;指导和组织对外招商工作,审核外商投资企业设立、合同、章程及其变更事项;指导外商投资企业审批工作;负责外商投资统计和分析工作;牵头外商投资企业联合年检。

        13.负责全市省级及以上开发区的综合协调和指导工作,会同有关部门牵头审核报批国家级开发区、省级经济开发区的设立、升级和区域调整;负责开发区投资环境综合评价和考核工作;监测分析开发区运行情况;参与研究制定全市开发区发?#26500;?#21010;和促进政策。

        14.促进对外投资和经济合作,依法审核在境外投资企业(机构)的设立,指导协调境外经贸合作区建设,依法管理?#22270;?#30563;对外承包工程和劳务合作业务;负责外派劳务和本市公民境外就业人员的权益保护工作;牵头处置境外经贸纠纷和?#29615;?#20107;件;负责多双边援助?#25237;?#22806;援助工作。

        15.负责综合协调有关世界贸易组织事务的具体工作,负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调;建立健全对外贸易和产业损害预警机制,指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查,指导协调有关产业安全方面工作;负责国际贸易壁垒的应对?#25237;?#22806;贸易的知识产权工作;组织实施有关反垄断法律、法规,依法进行反垄断审查,指导企业做好反垄断应诉工作,开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。

        16.推进我市与其他国家和地区多双边经贸往来与合作,促进经贸联?#25285;?#29301;头组织赴国(境)外重大经贸交流活动;联系境外台州商会。

        17.负责市粮食安全工作协调小组的日常工作,落实粮食工作市县政府分级负责责任制,组织实施粮食安全目标责任制考核工作。

        18.承担全市粮食流通市场调控的具体工作,负责编制全市粮食流通中长期规划及粮食?#21512;?#20648;备等计划,做好粮食供需平衡统计调查和全社会粮食流通统计工作;指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食?#21512;?#21644;粮食产销合作;负责粮食市场行情的分析、?#21512;?#39044;警信息的发布和相关应急措施的落实;拟订全市粮食流通设施建设与发?#26500;?#21010;并组织实施;指导粮食流通?#30446;?#25216;进?#20581;⒓际?#25913;造和?#24405;际?#25512;广;制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;协同有关部门管理市粮食风险基金;督促检查国家和省、市粮食?#21512;?#25919;策的执行情况;负责粮食收购资格管理;监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全;协同做好粮食质量标准管理工作。

        19.承担市级储备粮的行政管理职能,会同有关部门研究提出市级(含三区)储备粮的规模分解和市本级储备粮总体布局、动用的建议,经市政府批准后组织实施;制定市本级储备粮管理的?#38469;?#35268;范,会同有关部门和单位组织市本级储备粮的收储、轮换、调配,监督检查并落实市本级储备粮的数量、质量和储存安全;督促指导各县(市、区)?#35789; ?#24066;政府下达的储备计划落实储备任务,指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作;指导库区、灾区和大中专院校学生、城市低收入?#29992;瘛?#20892;村缺粮人口等特殊群体的政策性粮食供应;保障军队粮食供给。

      20.负责协调检验检疫、海关、质量?#38469;?#30417;督、银行、外汇、贸促会、出口信用保险、工商行政管理等部门与商务工作有关的事项;指导国内贸易?#25237;?#22806;经贸中介机构及相关社会团体工作。

      21.拟订全市电子商务发展战略、规划、法规、和政策,并组织实施;推进企?#23548;?#30005;子商务交易、网络零售、批发、电子商务服务业等业态发展;培育重点电子商务企业和平台,扶持中小电子商务企业发展,推进电子商务产业园区建设;开展电子商务行业统计、监测和分析,指导全市电子商务发展;承担市电子商务工作领导小组办公室日常事务;牵头推进各行业的电子商务应用,牵头做好电子商务市场监管,协调配送、支付、?#38469;酢⑷现?#31561;配套行业发展。

      22.承办市政府交办的其他事项。

      (二)机构设置

      1、台州市商务局?#37319;?2个职能处室:办公室、商贸发展秩序处、市场建设调节处、电子商务处、对外贸易处、对外投资处、对外经济合作处、服务贸易处、粮食调控管理处、粮食监督管理处、人事处?#22270;?#23519;室。

      2、台州市商务局人员编制情况:市编委核定市商务局编制人数41人(行政人员36人,行政工勤人员5人),编外人员3人。2014年10月底(申报2015年预算时)市商务局实有在职人员41人(其中1人编制在市人大,工资关系在市商务局),编外人员2人。另有离休人员6人,退休46人。2015年4?#30053;?#32844;人员41人,退休人员增至47人。

      2015年度主要工作任务

      (1)总体思路:主动适应经济发展新常态,以国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略为契机,实施我市“开放带动”计划,以外经带外贸,以外贸引外资,以外资促外服,“四外”联动,内外贸互动,电商驱动,“走出去”与“引进来”并行,经济发展与民生福祉并重,为台州打造“一都三城”作出商务系统的新贡献。

      (2)预期目标:全市社会消费品零售总额增长11%以上;外贸出口增长7.5%;?#23548;?#21033;用外资3亿美元;对外直接投资中方投资额增长10%?#29615;?#21153;外包执行额增长5%;电商网络零售额增长50%左右;散装水泥使用量600万吨,散装水泥产量300万吨,散装率80%;预拌混凝土供应量1050万方,预拌砂浆供应量20万吨。

      (3)工作重点:

      2015年商务工作重点主要围绕“商贸——促消费、强流通、搭平台、稳保障”,“外贸——调结构、优服务、拓领域、提效益”,“投资——转方式、扩规模、优环境、提质量”,“电商——强机制、抓培育、重引领、促跨越”,“粮食——重保障、夯基础、抓监管、惠民生”五方面展开。

      1、商贸——促消费、强流通、搭平台、稳保障

      一是促进消费拉动内需,二是加快建设强化流通,三是加强监测保障供应,四是高度重视散装水泥工作。

      2、外贸——调结构、优服务、拓领域、提效益

      一是优化外贸发展结构,二是拓展外贸发展深度,三是拓宽外贸发展领域,四是提高外贸发展效益。

      3、投资——转方式、扩规模、优环境、提质量

      一是努力促进引?#21490;?#24335;转变,二是扎实推进引资平台建设,三是大力优化利用外资环境,四是不断加快对外投资步伐。

      4、电商——强机制、抓培育、重引领、促跨越

      一是完善电商工作体?#25285;?#20108;是加强电商企业培育,三是加快电商产?#23548;?#32858;,四是提升电商服务水平。

      5、粮食——重保障、夯基础、抓监管、惠民生

      一是维护粮食安全稳定,二是推进储备粮库建设,三是提高粮食监管水平,四是优化粮食?#28216;?#24314;设

      二、台州市商务局2015年部门预算安排情况

      (一)收入预算安排情况

      2015年收入预算1313.60万元。具体为:公共财政预算拨款1303.60万元、基金预算拨款10.00万元。

      (二)支出预算安排情况

      2015年支出预算1313.60万元。具体为:

      1.按功能科目分类,包括一般公共服务715.75万元、社会保障和就业456.87万元、医疗卫生支出65.02万元、住房保障支出58.46万元、粮油物资储备事务事务7.50万元、其他支出10.00万元。

      2.按支出用途分类,包括人员支出458.17万元、日常公用支出211.8万元、对个人?#22270;?#24237;补助支出528.13万元、项目支出115.5.00万元。

      2015年财政拨款安排因公出国(境)费用、公务?#36152;?#36141;置及运行维护费、公务接待费(简称“三公经费”)预算26.53万元。其中:因公出国(境)费用5万元、公务?#36152;?#36816;行维护费10.53万元、公务接待费11万元。

      三、名词解释

      1.公共财政预算拨款:指市级财政当年拨付的资金。

      2.基金预算拨款:指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金。

      3.一般公共服务:反映政府提供一般公共服务的支出。

      4.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

      5.医疗卫生:反映单位职工医疗卫生方面的支出。

      6.住房保障支出:集中反映用于单位职工住房公积金方面的支出。

      7.粮油物资储备事务:反映政府用于粮油物资储备等方面的支出。

      8.其他支出:除上述支出以外的支出。

       

       

       


      四、2015年市级部门收支预算总表

      单位名称:台州市商务局

      单位?#21644;?#20803;

      收             入

      支              出

      项目

      预算数

      项目

      预算数

      一、公共财政预算拨款

      1,303.60

      一、一般公共服务

      715.75

      二、政府性基金预算拨款

      10.00

      二、国防

       

      三、财政专户核拨资金

       

      三、公共安全

       

          其中:上年结转

       

      四、教育

       

          当年上缴指标

       

      五、科学?#38469;?/p>

       

      四、其他财政监管资金

       

      六、文化体育与传媒

       

      五、上级补助收入

       

      七、社会保障和就业

      456.87

      六、下属单位上缴收入

       

      八、医疗卫生

      65.02

      七、其他收入

       

      九、节能环保

       

       

       

      一十、城乡社区事务

       

       

       

      一十一、农林水事务

       

       

       

      一十二、交通运输

       

       

       

      一十三、资源勘探电力信息等事务

       

       

       

      一十四、商业服务业等事务

       

       

       

      一十五、金融监管等事务支出

       

       

       

      一十六、援助其他地区支出

       

       

       

      一十七、国土资源气象等事务

       

       

       

      一十八、住房保障支出

      58.46

       

       

      一十九、粮油物资储备事务

      7.50

       

       

      二十、其他支出

      10.00

       

       

       

       

      本年收入小计

      1,313.60

      本年支出小计

      1,313.60

      七、用事业基金弥补收支差额

       

      年末结转和结余结转

       

      八、上年结转和结余

       

       

       

      收入总计

      1,313.60

      支出总计

      1,313.60

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      五、2015年“三公”经费预算财政拨款情况统计表

      单位名称:台州市商务局 

      单位?#21644;?#20803;

      项   目

      本年预算数

      合   计

      26.53

      1.因公出国(境)费用

      5

      2.公务接待费

      11

      3.公务?#36152;?#36153;

       10.53

      其中?#28023;?)公务?#36152;?#36816;行维护费

       10.53

            (2)公务?#36152;?#36141;置

       

      注:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定、“三公”经费包括因公出国(境)、公务?#36152;?#36141;置及运行费和公务接待费。(1)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。(2)公务?#36152;?#36141;置及运行费,指单位公务?#36152;?#36141;置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务?#36152;?#25351;用于履行公务的机动车辆、包括领导干部专车、一般公务?#36152;?#21644;执法执勤?#36152;怠#?)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。


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