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      台州市商务局2017年部门预算
      发布时间: 2017-04-19 点击:

      ?

      一、台州市商务局概况

      (一)主要职能

      台州市商务局(市粮食局)是主管全市国内外贸易、外商投资、对外经济合作和粮食工作的市政府工作部门。

        1.贯彻执行国家和省有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作、粮食的法律、法规、规章和方针政策;组织拟订我市相关的政策,起草有关规范性文件,经审议通过后组织实施。

        2.研究国内外经济发展趋势,组织制定经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略,协调经济对外开放布局;拟订并实施全市国内外贸易、国际经济合作的发展战略和实施规划;监测分析商务运行状况。

        3.负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作各类专项资金的申报和组织实施。

        4.负责推动内外贸融合,推进国内外市场的开拓,促进市场信息平台和营销网络建设。

        5.负责全市流通产业促进体系建设,推进流通产业结构调整,推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、?#25191;?#20250;展、电子商务等流通方式发展以及流通标准化、信息化;指导商贸服务业和社区商业发展;推进流通体制改革,培育大型流通企业,促进中小流通企业发展;负责制定全市成品油?#25191;?#21644;市本级加油站行业发展规划并组织实施,负责成品油经营许可的初审上报以及市场运行和经营活动的监督管理,负责推广使用?#29366;?#27773;油等替代燃油;推进水泥散装化;推进再生资源回收体系建设。

        6.负责商品市场的规划引导及提升发展;指导大宗产?#25918;?#21457;市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村?#25191;?#27969;通网络工程,推进农产品市场升级改造;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

        7.负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,按照分工负责重要消费品储备管理;监测分析市场运行和商品的供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。

        8.负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;拟订规范市场运行、流通秩序的政策;按规定承担商务领域行政综合执法,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作;负责生猪定点屠宰管理和酒类流通、药品流通的相关工作;建立市场诚信公共服务平台,指导商业信用销售,推动商务领域信用建设;推进中小商贸企业融资担保工作。

        9.负责对外贸易促进体系建设,促进对外贸易发展方式转变;推动我市出口?#25918;?#20307;系建设;会同有关部门协调大宗进出口商品,在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产?#26041;?#20986;口;负责对外贸易经营者和国际货代企业的备案登?#29301;?#31649;理进出口商品许可证;参与大通关建设?#25237;?#22806;经贸便利化工作。

        10.指导机电和高新?#38469;?#20135;?#26041;?#20986;口、?#21830;?#35774;备出口;负责机电和高新?#38469;?#20135;品贸易促进工作,规范机电产品出口秩序;指导国家、省和市级机电和高新?#38469;?#20135;品出口基地建设。

        11.指导国际服务贸易发展和服务贸易领域的对外开放,指导国际服务外包工作,推动国际服务外包平台建设,推进?#38469;?#36827;出口、文化产品与服务出口。

        12.指导外商投资工作,推动产业调整和?#38469;?#21319;级;指导和组织对外招商工作,审核外商投资企业设立、合同、章程及其变更事项;指导外商投资企业审批工作;负责外商投资统计和分析工作;牵头外商投资企业联合年检。

        13.负责全市省级及以上开发区的综合协调和指导工作,会同有关部门牵头审核报批国家级开发区、省级经济开发区的设立、升级和区域调整;负责开发区投资环境综合评价和考核工作;监测分析开发区运行情况;参与研究制定全市开发区发展规划和促进政策。

        14.促进对外投资和经济合作,依法审核在境外投资企业(机构)的设立,指导协调境外经贸合作区建设,依法管理和监督对外承包工程和劳务合作业务;负责外派劳务和本市公民境外就业人员的权益保护工作;牵头处置境外经贸纠纷和突发事件;负责多双边援助?#25237;?#22806;援助工作。

        15.负责综合协调有关世界贸易组织事务的具体工作,负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调;建立健全对外贸易和产业损害预警机制,指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查,指导协调有关产业安全方面工作;负责国际贸易壁垒的应对?#25237;?#22806;贸易的知识产权工作;组织实施有关反垄断法律、法规,依法进行反垄断审查,指导企业做好反垄断应诉工作,开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。

        16.推进我市与其他国家和地区多双边经贸往来与合作,促进经贸联?#25285;?#29301;头组织赴国(境)外重大经贸交流活动;联系境外台州商会。

        17.负责市粮食安全工作协调小组的日常工作,落实粮食工作市县政府分级负责责任制,组织实施粮食安全目标责任制考核工作。

        18.承担全市粮食流通市场调控的具体工作,负责编制全市粮食流通中长期规划及粮食?#21512;?#20648;备等计划,做好粮食供需平衡统计调查和全社会粮食流通统计工作;指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食?#21512;?#21644;粮食产销合作;负责粮食市场行情的分析、?#21512;?#39044;警信息的发布和相关应急措施的落实;拟订全市粮食流通设施建设与发展规划并组织实施;指导粮食流通的科技进?#20581;⒓际?#25913;造和新?#38469;?#25512;广;制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;协同有关部门管理市粮食风险基金;督促检查国家和省、市粮食?#21512;?#25919;策的执行情况;负责粮食收购资格管理;监督管理粮食收购、储存?#26041;?#30340;粮食质量安全;协同做好粮食质量标准管理工作。

        19.承担市级储备粮的行政管理职能,会同有关部门研究提出市级(含三区)储备粮的规模分解和市本级储备粮总体布局、动用的建议,经市政府批准后组织实施;制定市本级储备粮管理的?#38469;?#35268;范,会同有关部门和单位组织市本级储备粮的收储、轮换、调配,监督检查并落实市本级储备粮的数量、质量和储存安全;督促指导各县(市、区)按省、市政府下达的储备计划落实储备任务,指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作;指导库区、灾区和大中专院校学生、城市低收入?#29992;瘛?#20892;村缺粮人口等特殊群体的政策性粮食供应;保障军队粮食供给。

        20.负责协调检验检疫、海关、质量?#38469;?#30417;督、银行、外汇、贸促会、出口信用保险、工商行政管理等部门与商务工作有关的事项;指导国内贸易?#25237;?#22806;经贸中介机构及相关社会团体工作。

        21.拟订全市电子商务发展战略、规划、法规、和政策,并组织实施;推进企业间电子商务交易、网络零售、批发、电子商务服务业等业态发展;培育重点电子商务企业和平台,扶持中小电子商务企业发展,推进电子商务产业园区建设;开展电子商务行业统计、监测和分析,指导全市电子商务发展;承担市电子商务工作领导小组办公室日常事务;牵头推进各行业的电子商务应用,牵头做好电子商务市场监管,协调配送、支付、?#38469;酢⑷现?#31561;配套行业发展。

        22.承办市政府交办的其他事项。

        (二)部门预算单位构成

        从预算单位构成看,市商务局部门预算包括:局本级预算、局属台州市散装水泥管理办公室单位预算和局属台州市国际投资促进中心单位预算。

      二、市商务局2017年部门预算安排情况说明
        (一)关于市商务局2017年收支预算情况的总体说明

      ?? ?按照综合预算的原则,市商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、专户资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出。市商务局2017年收支总预算8955.3万元。

      (二)关于市商务局2017年收入预算情况说明

      市商务局2017年收入预算? 8955.3 万元,其中:一般公共预算拨款收入 8888.3万元,占 99.25 %;政府性基金收入? 67万元,占 0.75? %;专户资金0万元,占 0 %;其他财政监管资金0 万元,占0 %;上年结转 0万元,占0 %。
        (三)关于市商务局2017年支出预算情况说明
      ??? 市商务局2017年支出预算? 8955.3 万元。

      1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出 1249.07万元、社会保障和就业支出232.11万元、医疗卫生与计划生育支出89.43万元,资源勘探电力信息等支出56.08万元、商业服务业等支出7150万元、住房保障支出96.61万元、粮油物资储备支出15万元、其他支出67万元。

      2.按支出用途分类,包括人员支出 1261.05万元,日常公用支出 334.05万元,项目支出 7360.2万元。

      (?#27169;?#20851;于市商务局2017年财政拨款收支预算情况的总体说明

      市商务局2017年财政拨款收支总预算8955.3 万元。包括:一般公共预算拨款收入8888.3万元、政府性基金收入67万元、上年结转0万元;支出包括:一般公共服务支出 1249.07 万元、社会保障和就业支出232.11万元、医疗卫生与计划生育支出89.43万元,资源勘探电力信息等支出56.08万元、商业服务业等支出7150万元、住房保障支出96.61万元、粮油物资储备支出15万元、其他支出67万元。结转下年 0 万元。

      (五)关于市商务局2017年一般公共预算当年拨款情况说明

      1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

      市商务局2017年一般公共预算当年拨款8888.3万元,比2016年执行数增加4863.2万元,主要是增加了商业服务业等支出主要用于外经贸促进项目及电子商务促进项目。

      2.一般公共预算当年拨款结构情况

      一般公共服务支出(类)1249.07万元,占 14.05%;社会保障和就业支出(类) 232.11万元,占2.61 %;医疗卫生与计划生育支出(类) 89.43万元,占 1.01%;资源勘探电力信息等支出(类) 56.08万元,占0.63%;商业服务业等支出(类)7150万元,占80.44 %;住房保障支出(类) 96.61万元,占 1.09%;粮油物资储备支出15万元(类),占0.17 %。

      3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

       ? 1.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行(项)897万元,主要用于保障局机关正常运行、开展日常工作的经费支出。
      ??2.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项)64.2万元,主要用于局机关网站维护管理、商务会议、宣传培训、金秋购物节、食博会、投资项目跟踪管理、商务管理等支出。

        3.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)对外贸易管理(项)19.00万元,主要用于开拓国际市场、组织企业参加各类展会、推动外贸转型升级提升外贸企业国际竞争力等支出。

        4.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项)45万元,主要用于加?#23458;?#19990;界“500强”的合作、引进台商投资项目、开展招商活动等支出。

        5.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)事业运行(项)223.87万元,主要用于保障事业单位正常运行、开展日常工作的经费支出。

      6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)73.38万元,主要用于局机关离休人员的经费支出。

      7. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保?#25112;?#36153;支出(项)113.38万元,主要反映局机关在职人员由单位缴纳的基本养老保险费支出。

      8. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)45.35万元,主要反映局机关在职人员由单位实际缴纳的职业年金支出。

      9.医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)77.99万元,主要用于按照国家规定标准为机关工作人员缴纳的医疗保险费。

        10. 医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)11.44万元,主要用于按照国家规定标准为事业单位工作人员缴纳的医疗保险经费。

        11. 资源勘探电力信息等事务支出(类)制造业(款)行政运行(项)56.08万元,主要用于保障事业单位正常运行、开展日常工作的经费支出。

        12.商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务支出(项)3150万元,主要用于蔬菜生猪市场风险基金项目及台州市本级电子商务促进项目。

        13. 商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)4000万元,主要用于台州市市级外经贸促进项目。

        14. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)96.61万元,主要用于按照国家规定标准缴纳的住房公积金等支出。

        15.粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)一般行政管理事务(项)15万元,主要用于保障粮食安全方面开展活动支出。

        16. 其他支出(类)其他政府性基金支出(款)其他政府性基金支出(项)支出67万元,主要用于专?#36152;?#36742;全球卫星定位监管服务平台日常维护,宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》和《台州市促进散装水泥发展和应用管理办法》,促进节能减排,开展散装水泥中转库、预拌混凝土和预拌砂浆企业清洁生产?#38469;?#25913;造、预拌混凝土下乡和预拌砂浆进?#26131;?#35797;点工作。

      ??? (六)关于市商务局2017年一般公共预算基?#23616;?#20986;情况说明

      市商务局2017年一般公共预算基?#23616;?#20986; 1595.1 万元,其中:

      人员经费1261.05万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、付学金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;

      公用经费 334.05万元,主要包括:办公费、印刷费、?#20013;?#36153;、?#23454;?#36153;、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务?#36152;?#36816;行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

      (七)关于市商务局2017年政府性基金预算支出情况说明

      ???? 1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况

      市商务局2017年政府性基金预算当年拨款 67万元,比2016年执行数减少 8.39万元,主要用于专?#36152;?#36742;全球卫星定位监管服务平台日常维护,宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》和《台州市促进散装水泥发展和应用管理办法》,促进节能减排,开展散装水泥中转库、预拌混凝土和预拌砂浆企业清洁生产?#38469;?#25913;造、预拌混凝土下乡和预拌砂浆进?#26131;?#35797;点工作。

      2.政府性基金预算当年拨款结构情况

      其他支出(类)67 万元,占100 %。

      ? ??3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况

      其他支出(类)其他政府性基金支出(款)其他政府性基金支出(项)支出67万元,主要用于专?#36152;?#36742;全球卫星定位监管服务平台日常维护,宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》和《台州市促进散装水泥发展和应用管理办法》,促进节能减排,开展散装水泥中转库、预拌混凝土和预拌砂浆企业清洁生产?#38469;?#25913;造、预拌混凝土下乡和预拌砂浆进?#26131;?#35797;点工作。

      (八)关于市商局2017年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

      1.因公出国(境)费用:根据市外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要,2017年安排因公出国(境)费用预算 15 万元,比上年执行数增长100%。主要用于局机关及下属预算单位人员组织我市企业开拓国际市场、境外投资合作推介、境外招商引资、国际服务贸易洽谈、建立与重点国家地区的经贸合作机制、友好市州经贸往来等公务出国(境)的住宿费、国?#20107;?#36153;、培训费、公杂费等支出。增加的原因是做好“一带一路”沿线国家市场开拓以及港台地区产业招商?#28982;?#21160;。。

      2.公务接待费:2017年安排公务接待费预算13万元,比上年执行数增加11万元。主要用于接待国(境)外政府及商务促进机构(含外国驻我国使领馆及商务机构)、跨国公司以及其他涉外经贸活动中的外宾接待等支出及国内公务接待支出。增长的原因是外宾接待及国内公务接待支出人次的增加。

      3.公务?#36152;?#36141;置及运行维护费:2017年安排公务?#36152;?#36141;置及运行维护费预算0 万元,比上年执行数增长(或下?#25285;?0 %。其中,公务?#36152;?#36141;置支出 0 万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的? 0辆公务?#36152;担?#20844;务?#36152;?#36816;行维护费支出 0 万元,主要用于公务等所需的公务?#36152;等?#26009;费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

      (九)其他重要事项的情况说明

      1.机关运行经费

      2017年市商务局本级1家行政单位以及台州市散装水泥管理办公室1家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算280.66 万元。

      2.政府采购情况

      2017年市商务局各单位政府采购预算总额36.4万元,其中:政府采购货物预算3.7万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算32.7万元。

      3.国有资产占有使用情况???

      截至2016年12月31日,市商务局所属各预算单位共有车辆0辆,其中,市级领导?#36152;?辆、应急机要通信?#36152;?0辆、一般执法执勤?#36152;?辆、行政执法专?#36152;?辆、特种专业?#38469;跤贸?辆、老干部服务?#36152;?辆、其他?#36152;?辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

      2017年部门预算未安排购?#36152;?#36742;及单位价值200万元以上大型设备。

      ??? 4.绩效目标设置情况

      ??? 2017年市商务局专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款7293万元。

      三、名?#24335;?#37322;

      ? ??1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

      ?? ?2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。

      ? ??3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

      ??? 4.其他财政监管资金:主要包括单位的经营服务性税后收入等。

      ??? 5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

      ??? 6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的?#23433;?#25919;拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“其他财政监管资金”、“其他收入”、“上年结转”等不足?#22253;?#25490;当年支出的情况下,使用以前年?#28982;?#32047;的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

      7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年?#22253;?#21407;规定用途继续使用的资金。

      8.基?#23616;?#20986;:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

      9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

      10. 一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基?#23616;?#20986;。

      11. 一般公共服务支出(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

      12. 一般公共服务支出(类)商贸事务(款)对外贸易管理(项):反映商贸部门对外贸易管理方面的支出。

      13.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项):反映用于招商引资、优化经济环?#36710;?#26041;面的支出。

        14. 一般公共服务支出(类)商贸事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基?#23616;?#20986;,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务?#19994;?#38468;属事业单位。

       ? 15. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

      16. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保?#25112;?#32435;支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

      17.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

      18. 医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保?#25112;?#36153;经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战?#30475;?#36935;人员的医疗经费。

      19. 医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保?#25112;?#36153;经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

        20. 资源勘探信息等支出(类)制造业(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基?#23616;?#20986;。

        21. 商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于商业流通事务方面的支出。

        22. 商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项):反映除上述项目以外其他用于涉外发展服务方面的支出。

      23. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

      24.粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

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      2017年商务局预算公开表

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